概述

城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。城鄉居民養老保險待遇申領具有重要意義，有利于緩解不斷加劇的壓力，有利于逐步縮小城鄉差距，有利于緩和社會矛盾，有利于維護社會公平。

申請對象

參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

享受待遇

申請人可按月領取基礎養老金和個人賬戶養老金，安度晚年。

申請說明

1.窗口辦理

辦理單位：安溪縣人社局安溪縣城鄉居民養老保險管理中心

辦理時間：星期一至星期五：上午9:00-12:00；下午1:00-5:00（法定節假日除外，不分夏令時（6月1日到9月30日）和冬令時）

辦理地點：泉州市安溪縣城廂鎮二環南路金融行政中心2號樓4層411室

交通指引：縣政府乘坐金融行政服務中心專線公交

2.網上辦理

辦理單位：安溪縣人社局安溪縣城鄉居民養老保險管理中心

辦理時間：24小時

辦理地點：有網絡信號的任何地方

辦理渠道：登錄福建省網上辦事大廳安溪分廳（網址：http://m.beatboxtw.com/wsbs/）

3.快遞申請

辦理單位：安溪縣人社局安溪縣城鄉居民養老保險管理中心

辦理時間：8:30-18:00

收件地址：安溪縣城廂鎮二環南路金融行政中心2號樓4層411室

郵政編碼：362400

窗口辦理

（1）申報材料：城鄉居民基本養老保險待遇領取通知表

城鄉居民基本養老保險待遇領取通知表（示范表）
制表日期：  20XX 年 X月  X日
姓名		居民身份號碼		出生年月	X年X月	到齡日期	X年X月
居住地址	安溪縣XX鎮XX村XX路			戶籍性質	農村戶口	聯系電話	13XXXXXXXXXXXX
銀行賬號						繳費年限
直系親屬情況	姓名	公民身份號碼				聯系方式		與參保人 關系
本人簽字：　　　　　　　    年　　　月　　　日
填表說明：本表直系親屬情況由參保人員填寫，若本人無法填寫，可由親屬或村級協理員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。填表日期請務必按實填寫。城鄉居民社會養老保險待遇由銀行代發，憑身份證和銀行卡（存折）到指定銀行領取養老保險待遇。

 

城鄉居民基本養老保險待遇領取通知表（空表）
制表日期：       年    月    日
姓名		居民身份號碼		出生年月		到齡日期
居住地址				戶籍性質		聯系電話
銀行賬號						繳費年限
直系親屬情況	姓名	公民身份號碼				聯系方式		與參保人 關系
本人簽字：　　　　　　　    年　　　月　　　日
填表說明：本表直系親屬情況由參保人員填寫，若本人無法填寫，可由親屬或村級協理員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。填表日期請務必按實填寫。城鄉居民社會養老保險待遇由銀行代發，憑身份證和銀行卡（存折）到指定銀行領取養老保險待遇。

申請流程

①申請與受理

審查標準：材料是否齊全

辦理結果：受理通知

②決定

審查標準：是否符合辦理條件

辦理結果：審核結果

 

城鄉居民養老保險待遇申領流程圖（現場辦）

 

城鄉居民養老保險待遇申領流程圖（業務經辦）

網上辦理

符合條件的申請人，登錄福建省網上辦事大廳安溪分廳的個人辦事欄目，選擇按部門分類的安溪縣人社局，點擊辦事服務類的養老保險服務的“城鄉居民養老保險待遇申領”（網址：https://zwfw.fujian.gov.cn/person-todo/todo-fingerpost?unid=C527E89FD2C1D68B1E61FEEE2D1F2320&infoType=1），認真閱讀“個人注冊事項說明”注冊后進行網上申請。

 

城鄉居民養老保險待遇申領流程圖（網上辦）

咨詢投訴

（1）聯系電話：0595-23237099

（2）監督和投訴電話：0595-23232434

收費情況

不收費。

相關政策

政策文件

 

安溪縣人民政府關于印發安溪縣城鄉居民基本養老保險規定的通知

安政綜〔2021〕2號

 

 

各鄉鎮人民政府，縣直各單位：

現將《安溪縣城鄉居民基本養老保險規定》印發給你們，請認真組織實施。

  

安溪縣人民政府   　

2021年1月27日   　

 

（此件公開發布） 

 

安溪縣城鄉居民基本養老保險規定

 

為進一步完善我縣城鄉居民基本養老保險（以下簡稱城鄉居民保）制度，健全我縣城鄉居民社會保障體系，維護社會和諧穩定，促進我縣經濟社會協調發展。根據《中華人民共和國社會保險法》、《福建省人民政府關于完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》（閩政〔2014〕49號）、《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》（閩人社文〔2018〕281號）、《福建省人力資源和社會保障廳辦公室 國家稅務總局福建省稅務局辦公室關于做好城鄉居民養老保險費征管職責劃轉工作有關事項的通知》（閩人社辦〔2018〕258號）以及《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳 福建省扶貧開發領導小組辦公室關于完善城鄉居民養老保險扶貧代繳政策的通知》（閩人社文〔2018〕294號）等文件精神，結合我縣實際，制定本規定。

一、基本原則

（一）全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全覆蓋、保基本、有彈性、可持續的方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面推進和不斷完善覆蓋全體城鄉居民的基本養老保險制度，充分發揮社會保險對保障人民基本生活、調節社會收入分配、促進城鄉經濟社會協調發展的重要作用。

二、任務目標

（二）堅持和完善社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道，完善基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得等制度的激勵機制，建立基礎養老金正常調整機制，健全服務網絡，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務。與社會救助、社會福利等其他社會保障政策措施相配套，充分發揮家庭養老等傳統保障方式的積極作用，更好保障我縣城鄉居民的老年基本生活。

三、參保范圍

（三）在安溪縣行政區域內，具有本縣戶籍，年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民。

（四）持有我縣居住證的本省戶籍人員，可在我縣參加城鄉居民保。

四、基金籌集

城鄉居民保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。個人繳費檔次和政府補貼標準根據我縣經濟發展水平、財力情況及城鄉居民純收入增長等因素適時調整。

（五）個人繳費。參加城鄉居民保的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年200至3000元12個檔次，分別為：200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元。參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得。參保繳費人員應按年繳費，當年度內可調高繳費檔次進行第二次繳費，同一年度內繳費次數不得超過兩次，兩次繳費總額不得超過最高繳費檔次。

（六）集體補助。有條件的村（居）可對參保人員繳費給予補助，補助標準由村（居）民委員會召開村（居）民會議民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。每年度補助、資助金額及個人繳費總額原則上不超過最高繳費檔次標準。

（七）政府補貼。政府補貼由財政提供，主要用于支付按規定縣級應承擔比例的基礎養老金、個人繳費補貼、繳費困難群體代繳養老保險費以及喪葬補助金等。

1.政府對參保人繳費給予分檔遞增補貼，分別為（括號內為繳費補貼）：200元（40元）、300元（50元）、400元（60元）、500元（70元）、600元（80元）、700元（90元）、800元（100元）、1000元（120元）、1500元（140元）、2000元（160元）、2500元（180元）、3000元（200元）。

2.我縣新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險兩種制度全覆蓋次年（即2012年1月1日，下同）時46～59周歲的參保人，應按年繳費至60周歲，在辦理養老金領取手續前允許一次性補繳不足15年的部分，補繳部分政府給予相應繳費補貼，累計繳費不超過15年。距領取年齡超過15年的參保人員，應按年繳費，累計繳費不少于15年；參保人員不按規定繳費，累計繳費不足15年的，允許補繳，但不享受繳費補貼。已領取城鄉居民保待遇的參保人員，不能補繳養老保險費。

3.經縣殘聯部門確認的殘疾人（含重度和輕度）、民政部門確認的特困人員和上年度低保對象、退役軍人事務部門確認的重點優撫對象、衛生健康部門確認的計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術并發癥人員等繳費困難群體，參加我縣城鄉居民保的,政府為其代繳100%最低標準養老保險費（即每人每年200元），允許繳費困難群體個人增加繳費，繳費后政府仍按相應檔次予以繳費補貼。

經衛生健康部門確認農村45～59周歲生育兩個女孩或一個子女的夫妻，以及城鎮45～59周歲生育一個子女的夫妻，在選擇不同繳費檔次予以相應政府補貼的基礎上，增加20元繳費補貼。

允許享受政府代繳的特殊身份對象等繳費困難群體，在辦理一次性補繳時，按照我縣當年養老保險費代繳標準給予一次性政府代繳，并疊加享受其他特殊身份群體相應的政府繳費補貼。非繳費困難群體在辦理一次性補繳時，可享受其特殊身份群體相應的政府繳費補貼。

參保人員存在多重代繳特殊身份的，只能享受其中一項，不能重復享受。

4.繳費困難群體、45-59周歲計生對象等特殊身份群體每年由各相關部門按各自工作職責審核確認，并于3月31日前向縣城鄉居民保經辦機構提供特殊身份群體名單。

5.政府對符合領取條件的參保人全額支付基礎養老金。

（八）完善長繳多得的個人繳費激勵機制。鼓勵和引導我縣城鄉居民保參保人員長期繳費，增加個人賬戶資金積累，優化養老保險待遇結構，提高待遇水平。我縣城鄉居民保參保人員按規定繳費滿15年（含老農保折算的年限），每增加繳費1年，年滿60周歲后月領取基礎養老金加發2元；參保人員在待遇核定前辦理中斷繳費年限保費補繳的，其補繳年限不計入長繳多得繳費年限。

五、個人賬戶管理

（九）縣城鄉居民保經辦機構為每個參保人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

（十）參保人員中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，賬戶儲存額連續計息。以后繼續繳費的，中斷前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累計計算。

（十一）參保人員在繳費期間死亡的，其個人賬戶全部儲存額（含政府補貼），一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。參保人員在領取養老金期間死亡的，其個人賬戶的資金余額（含政府補貼）及喪葬補助金，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。無法定繼承人或指定受益人的，個人賬戶的資金并入統籌基金。

（十二）參保人員出國（境）定居并喪失中華人民共和國籍的，終止其養老保險關系，個人賬戶的資金余額，除政府補貼外，一次性退還本人。

六、養老金待遇確定及調整

（十三）完善養老金待遇確定機制。城鄉居民保待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。基礎養老金由縣政府確定標準并全額支付給符合領取條件的參保人；個人賬戶養老金由個人賬戶全部儲存額除以計發系數（目前按現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數139）來確定。對長期繳費、超過最低繳費年限的，按我縣城鄉居民保長繳多得機制加發年限基礎養老金。

（十四）建立基礎養老金正常調整機制。我縣城鄉居民基礎養老金將根據省最低基礎養老金調整、城鄉居民收入增長、物價變動和職工基本養老保險等其他社會保險標準調整情況，并結合我縣財力情況，適時進行調整。

（十五）完善待遇人員喪葬補助制度。我縣享受城鄉居民保待遇的參保人員死亡后，由參保人員所在的村（居）委會，指定專人每月定期報送死亡名單，自死亡次月起停發養老金。其法定繼承人或指定受益人持相關證明材料，通過村（居）協辦員和鄉鎮勞動保障事務所向縣經辦機構辦理養老保險關系注銷登記手續后，按死亡當月我縣基礎養老金標準的20個月一次性支付喪葬補助金。

（十六）養老金實行社會化發放，縣城鄉居民保經辦機構委托指定銀行，原則上每月15日前足額劃撥養老金至個人銀行賬戶。

七、養老金待遇領取條件

（十七）按規定參保、繳費的城鄉居民，年滿60周歲, 且未享受職工基本養老保險待遇、無力參保縣及以上集體所有制企業退休人員老年生活保障金和未參保高齡職工老年生活保障金的，可以按月領取城鄉居民保待遇。

（十八）2012年1月1日前，已年滿60周歲，符合規定條件的，不用繳費，可從參保登記的次月起按月領取基礎養老金；未滿 60 周歲的城鄉居民，若不參保繳費，則年滿60周歲不享受基礎養老金。

參保人員在待遇核定前辦理中斷繳費年限保費補繳的，從補繳保費到賬的次月起享受養老金待遇。

（十九）服刑的參保人員領取待遇問題。參保人員在被判處拘役及其以上刑罰期間，達到規定領取養老金條件的，待拘役、服刑期滿后，按規定辦理領取養老金手續。領取養老金的人員，在被判處拘役及其以上刑罰期間，養老金停發。拘役、服刑期滿后，可以按服刑前的標準繼續發給養老金，并參加以后的養老金調整，拘役、服刑期間停發的養老金不予補發。

領取養老金的人員被判刑后暫予監外執行、緩刑、假釋期間，可以按被判刑前的標準繼續發給養老金，但不參與養老金調整。被撤銷假釋繼續服刑的，從撤銷之月起停止發放養老金，假釋期滿被宣告原判刑罰執行完畢的，繼續按判刑前的標準發給養老金并參加以后的養老金調整。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其養老金暫停發放。如果法院判其無罪，被通緝或羈押期間的養老金予以補發。

（二十）縣城鄉居民保經辦機構每年應組織開展待遇領取人員資格認證工作，要充分發揮“互聯網+政務服務”作用，不斷提高公共服務水平；各鄉鎮、村（居）要全力配合開展工作，及時通知待遇領取人員通過互聯網認證渠道自助認證或由他人協助認證完成資格認證，不得要求待遇領取人員在規定時段到指定地點進行集中認證；未通過資格認證的，按有關程序暫停發放養老金。

八、轉移接續和制度銜接

（二十一）參加城鄉居民保的人員，在繳費期間戶籍遷移或符合持居住證在省內異地參保條件、需要跨統籌區域轉移城鄉居民保關系的，可在轉入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按轉入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算。已經按規定領取城鄉居民保待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移。

（二十二）城鄉居民保制度與職工基本養老保險制度的銜接，按照《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳轉發人力資源和社會保障部 財政部關于印發<城鄉養老保險制度銜接暫行辦法>的通知》（閩人社文〔2014〕199號）執行。

（二十三）城鄉居民保制度與老農保制度的銜接按照省人社廳《關于印發<福建省老農保與城鄉居民保制度銜接過渡經辦操作辦法>的通知》（閩人社文〔2014〕30號）和省人社廳辦公室《關于貫徹落實人社部督辦解決老農保遺留問題有關部署的通知》（閩人社辦〔2017〕114號）的有關規定執行。

（二十四）城鄉居民保制度與被征地農民養老保障、優撫安置、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等社會保障制度以及水庫移民后期扶持政策、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關規定執行。

九、基金管理和運營

（二十五）健全完善城鄉居民養老保險基金財務會計制度和各項業務管理規章制度。城鄉居民養老保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬，獨立核算，任何部門、單位和個人不得擠占挪用、虛報冒領。現階段城鄉居民保基金實行縣級管理，以后按規定逐步提高管理層次。按照國家相關規定開展基金委托投資，實現基金保值增值。

十、基金監督

（二十六）縣人力資源和社會保障部門要會同有關部門認真履行監管職責，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核監督制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放、存儲、管理等進行監控和定期檢查，并按規定披露信息，接受社會監督。紀檢監察、審計、財政部門按各自職責對基金的收支、管理和投資運營情況實施監督。對虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違法違紀行為，按國家有關法律法規嚴肅處理。要積極探索有村（居）民代表參加的社會監督的有效方式，做到基金公開透明，制度在陽光下運行。

十一、法律責任

（二十七）任何人以非法占有為目的，采取虛構事實、隱瞞真相、偽造證明材料或其他手段，騙取社會保險待遇的，由縣人力資源和社會保障行政部門按國家有關法律法規處理；涉嫌犯罪的，移送公安機關依法處理。

十二、經辦管理服務與信息化建設

（二十八）加強城鄉居民保經辦能力建設，結合本縣實際，科學整合現有公共服務資源和社會保險經辦管理資源，根據服務對象數量充實加強基層工作力量。要加強鄉（鎮）勞動保障工作平臺建設，明確城鄉居民保工作職責，確保有專人負責，并配備相關設備設施。城鄉居民保經辦機構要認真記錄參保人繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按規定妥善保存。城鄉居民保工作經費納入同級財政預算，不得從基金中開支。

（二十九）要不斷完善全省統一的城鄉居民保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統（“金保工程”）建設；要探索采取安全、穩妥、有效的方式，將信息網絡向村（社區）延伸。合作金融機構要加強村級金融服務便民點建設，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。

十三、加強組織領導和政策宣傳

（三十）城鄉居民保作為我縣城鄉居民社會保障體系的重要組成部分，列入我縣經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系；要優化財政支出結構，加大財政投入，為城鄉居民保制度建設提供必要的財力保障。

（三十一）城鄉居民保工作涉及面廣，政策性強，為加強組織領導，我縣調整充實城鄉居民保工作領導小組，負責研究、制定、組織和協調城鄉居民保工作中的相關政策和重大問題。各有關部門要密切配合，齊抓共管，形成合力，共同做好城鄉居民保的組織實施工作。縣人力資源和社會保障部門要切實履行主管部門職責，會同有關部門做好城鄉居民保工作的統籌規劃和政策制定、統一管理、綜合協調、監督檢查等工作；縣稅務部門負責城鄉居民基本養老保險費的征管職責，并協助做好參保擴面等工作；縣財政部門負責政府補助、補貼的撥付以及城鄉居民保基金的管理；縣審計部門負責對城鄉居民保基金的審計監督；縣公安部門負責提供城鄉居民相關數據，戶籍人口的流動、變化、年齡等相關情況；縣衛生健康部門負責審核確定計劃生育家庭補助對象；縣民政部門負責審核確定特困人員和低保對象；縣退役軍人事務部門負責審核確定重點優撫對象；縣殘聯負責審核確定殘疾人補助對象；各鄉鎮要充分認識開展城鄉居民保工作的重大意義，在轄區范圍內，做好城鄉居民保宣傳發動、組織參保繳費等工作；其他相關部門要按照各自職責共同做好相關工作。

（三十二）各鄉鎮各有關部門要認真做好城鄉居民保政策宣傳工作，全面準確地宣傳解讀政策，正確把握輿論導向，注重運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，開展宣傳活動，引導城鄉居民踴躍參保、持續繳費、增加積累，保障參保人的合法權益。

十四、其他

（三十三）本規定實施后，原《安溪縣人民政府關于印發安溪縣新型農村社會養老保險暫行規定的通知》（安政綜〔2011〕171號）、《安溪縣人民政府辦公室關于印發安溪縣城鄉居民社會養老保險和被征地農民養老保障對象審核補充規定》（安政辦〔2013〕245號）和《安溪縣人民政府辦公室關于建立城鄉居民養老保險長繳多得機制的通知》（安政辦〔2015〕123號）文件同時廢止。

（三十四）本規定實施后，上級如有出臺新規定，依照新規定執行。

（三十五）本規定由縣人力資源和社會保障局負責解釋。

（三十六）本規定自印發之日起實施。