——2024年11月26日在縣十八屆人大常委會第二十一次會議上
安溪縣財政局局長 陳思臻
主任、各位副主任、各位委員：
根據《福建省財政廳關于收回部分政府債務結存限額的通知》（閩財債管〔2024〕2號）、《福建省財政廳關于下達2024年第一批新增政府專項債務限額的通知》（閩財債管〔2024〕8號）、《福建省財政廳關于下達2024年第二批新增政府專項債務限額的通知》（閩財債管〔2024〕15號）、《福建省財政廳關于下達2024年第三批新增政府債務限額的通知》（閩財債管〔2024〕21號）等文件精神，結合我縣實際情況，受縣人民政府委托，在本次縣人大常委會會議上報告我縣2024年地方政府債務限額及新增債券資金安排方案（草案），請予以審議。
一、2023年地方政府債務限額情況
2024年1月，根據《福建省財政廳關于收回部分政府債務結存限額的通知》（閩財債管〔2024〕2號）文件精神，省財政廳收回我縣債務結存限額174521萬元，其中：收回一般債務限額105529萬元，收回專項債務限額68992萬元。同時，核定我縣2023年政府債務限額為1361812萬元，其中：一般債務限額681210萬元，專項債務限額680602萬元。
二、2024年地方政府債務限額情況
經省政府批準，省財政廳核定我縣2023年地方政府債務限額1361812萬元，加上2024年新增債務限額176311萬元（一般債務25651萬元，專項債務150660萬元），2024年債務總限額1538123萬元（一般債務706861萬元，專項債務831262萬元），具體限額以省財政廳下達的核定文件為準。若今年省財政廳后續再新增債務限額，再向縣人大常委會報告。
三、2024年新增債券資金安排方案
根據省財政廳通知精神，新增一般債券資金依法用于公益性資本支出，優先安排交通基礎設施建設、校園設施改造、鄉村振興等項目，專項債券資金用于有一定收益的公益性資本支出，并要求項目收益真實可靠且持續穩定，具備穩定的償還資金來源，以及重點支持社會事業、市政和產業園區基礎設施、生態環保等項目。
（一）新增一般債券資金25651萬元
具體安排如下：教育支出15900萬元，文物支出1000萬元，公路道路建設支出5800萬元，農村環境保護及社會事業支出1651萬元，其他城鄉社區公共設施支出900萬元，水利工程建設支出400萬元。（詳見附表1）
（二）新增專項債券資金150660萬元
具體安排如下：安溪經濟開發區基礎設施建設項目35000萬元、安溪縣衛生健康服務能力提升項目15500萬元、安溪縣教育局學前教育三期項目4000萬元、安溪縣智能家居產業園新材料應用標準廠房工程1500萬元、安溪縣公共衛生應急暨健康培訓中心5000萬元、安溪高端裝備制造產業園4000萬元、泉州白瀨水利樞紐工程參內安置區SC地塊（農貿市場）5600萬元、安溪縣鄉村振興基礎設施提升項目25000萬元、安溪縣第二水廠工程5500萬元、安溪糧食智慧互聯產業園16183萬元、補充政府性基金財力33377萬元。（注：安溪縣衛生健康服務能力提升項目15500萬元和安溪縣公共衛生應急暨健康培訓中心5000萬元屬于提前批發行的新增債券項目，發行時國家發改委和財政部2024年專項債券項目雙通過清單尚未公布，這兩個項目沒有通過國家發改委審核，所以省財政廳要求調整項目）（詳見附表2）
（三）部分專項債券資金用途調整情況
根據上級要求，并經省財政廳同意，現對2022年--2024年部分專項債券資金用途進行調整，調整金額合計33270萬元，具體如下：
1.將2022年中醫院醫療診治能力提升項目的4400萬元調整至2024年安溪經濟開發區基礎設施建設項目；
2.將2023年鶴廳電商園項目（5000萬元）中的4260萬元調整至2024年安溪經濟開發區基礎設施建設項目；
3.將2023年青陽冶鐵項目（5000萬元）中的4110萬元調整至2024年安溪經濟開發區基礎設施建設項目；
4.將2024年衛生健康能力提升項目（15500萬元）中的7500萬元調整至2024年安溪經濟開發區基礎設施建設項目；
5.將2024年衛生健康能力提升項目（15500萬元）中的3000萬元調整至2024年安溪縣龍門鎮給水管網提升改造項目；
6.將2024年衛生健康能力提升項目（15500萬元）中的5000萬元調整至2024年安溪縣城東污水處理廠項目；
7.將2024年公共衛生應急項目（5000萬元）中的2000萬元調整至2024年安溪縣城東污水處理廠項目；
8.將2024年公共衛生應急項目（5000萬元）中的3000萬元調整至2024年安溪鳳山博物館、圖書館等改造提升項目。（詳見附表3）
（四）其他說明：若今年省財政廳在我縣債務限額內再發行新增債券，再向縣人大常委會預算工委報告。
根據上述新增債券資金安排方案，當年我縣財政預算收支增加較多，按照《預算法》的規定，縣財政已連同財政收入完成情況編制預算調整方案報縣人大常委會審查批準。
附表：1.安溪縣2024年新增一般債券資金安排明細表
2.安溪縣2024年新增專項債券資金安排明細表
3.安溪縣部分政府專項債券資金用途調整明細表
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閩公網安備 35052402000177號
