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    • 索 引 號:QZ09035-0101-2024-00027
    • 備注/文號:安市監〔2024〕53號
    • 發布機構:安溪縣市場監督管理局
    • 公文生成日期:2024-10-09
    安溪縣市場監督管理局關于貫徹落實全省食品安全監管現代化改革工作方案
    時間:2024-10-09 11:53
     系統各單位

    2024年9月2日,省市場監管局印發了《全省食品安全監管現代化改革工作推進方案》,現將我局貫徹落實方案印發給你們,請抓好貫徹落實。

     

     

                                                                               安溪縣市場監督管理局

    2024年9月23日     

    (此件主動公開

    安溪縣市場監督管理局關于貫徹落實全省

    食品安全監管現代化改革工作方案

     

    一、主要任務

    按照省、市統一部署,圍繞“四個環節”統籌整合食品各業務領域的監督檢查任務,通過優化檢查事項、檢查方式、檢查時間、檢查隊伍,實施系統性、集成式、一體化的食品安全監督檢查制度改革,推進食品安全監管領域“綜合查一次”,落實精準有效、公平公正和文明有序監管,切實減輕食品生產經營主體和基層負擔,推動食品安全治理體系和治理能力現代化,服務我縣食品產業高質量發展和高水平安全。

    二、職責分工 

    (一)負責對基層食品安全監管現代化改革工作的業務指導和協調推進,負責轄區專項檢查任務的統一組織和任務派發,建立完善轄區食品生產經營主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫。按照市市場監管局監督檢查計劃,統籌整合歸并同類項,制定轄區監督檢查任務。開展對轄區重點風險、重點問題、重點主體的監督檢查,實施對縣級食品安全監督檢查成效的后評價,及時統計分析轄區監督檢查工作完成情況,向市市場監管局報送改革工作情況,收集并提出推進改革的意見建議,不斷提高轄區食品安全行政檢查質量。(責任單位:應急股、食品股、餐飲股、審批股、企監股、網監股、執法大隊按職責分工負責)

    (二)負責食品安全監管現代化改革工作的具體落實,全面歸集并動態維護食品生產經營主體與執法檢查人員信息,負責轄區專項檢查任務的組織,依法依規開展監督檢查工作,及時錄入監督檢查信息,反饋推進過程中存在問題,提出意見建議,提高食品安全行政檢查的精準性、有效性、規范性。(責任單位:各市監所)

    三、進度安排

    按照“試點先行、逐步推廣”原則,綜合考慮地理區域、檢查對象主體量、業態覆蓋面、監管執法力量配比等情況,分階段推進改革試點工作。具體安排如下:

    (一)擴大試點階段(2024 年9月)

    1.結合先行先試情況,將鳳城鎮市監所作為試點,逐步擴大至全縣。縣局工作專班要及時收集匯總試點工作中存在的問題,研究解決改革推進過程中的問題。建設完善食品生產經營主體標簽信息管理功能,基于各類主體的基本生產經營業態分類,建立健全標準化、統一化的主體標簽庫。持續改進系統功能,完成系統正式環境部署、權限配置,逐步推動試點單位從測試切換到正式系統執行監督檢查,提供系統操作的技術問題解答和支持。

    2.縣級專班要組織做好改革工作方案、協同檢查工作規則及系統培訓工作,讓所有食品安全監管人員都熟悉改革情況,推廣并全面使用“智慧市監”APP 移動端開展檢查執法工作。

    3.各市監所要在9月30日前完成今年以來開展的食品安全監督檢查結果錄入,補充完善食品生產經營主體的日常監管機構信息。

    (二)全面推廣階段(2024 年10-12月)

    1.在全縣范圍內全面推進食品安全監管現代化改革工作。各單位要強化統籌協調,加強組織保障,合力推動改革工作落地見效。

    2.各市監所依法依規開展監督檢查工作,按照“誰檢查、誰錄入”原則,及時將監督檢查結果錄入系統。

    3.縣局相關股室要應根據上級工作部署及監管實際,統籌日常監督檢查、體系檢查、飛行檢查、專項檢查等各項任務,結合重點時段、重點主體、重點問題等工作需要,經歸并整合后制訂下一年度監督檢查工作計劃并錄入系統,明確檢查事項名稱、事項類別、檢查方式、檢查主體和檢查依據等,原則上上級已部署的同類檢查任務,下級不再重復開展。除有因檢查外,因工作需要確需新增開展的規模性食品安全專項檢查、排查等任務的,應由部署任務的牽頭業務部門向上級對應業務部門報備。

    4.根據系統年度監督檢查計劃,系統按照“雙隨機”原則,自動生成并逐季派發各市監所的監督檢查任務。新增檢查任務,經系統統籌整合后,納入季度檢查任務一并實施。

    5.各市監所在福建省智慧應用一體化平臺中對食品生 產經營主體疊加標注各類個性化標簽信息,實現對主體特征的“精準畫像”。

    (三)總結評價階段(2025 年1月)

    1.建立食品安全監督檢查成效后評價工作機制,縣級工作專班要加強指導管理和跟蹤問效,按季度組織進行抽查,客觀評價各級食品安全監督檢查工作完成、檢查質量、整改落實等情況。

    2.組織進行改革成效分析評價,通過對制度設計、運行和實施效果、協同運用等情況進行分析,總結改革工作推進中的經驗做法。

    四、保障措施

    (一)加強組織領導。各單位要充分認識推進食品安全監管現代化改革工作的重要性、必要性和現實意義,精心實施、精準發力,確保改革順利推行并取得明顯成效。各業務股室要做好統籌協調、組織實施、總結評價等工作,定期梳理改革推進實施過程中遇到的新情況,及時發現問題、分析問題、解決問題,并將有關情況匯總至縣局工作專班。

    (二)夯實改革基礎。各業務股室要認真組織學習改革工作內容和業務技能培訓,確保監管人員熟知協同檢查規則、行政執法、系統應用等相關要求,提升業務能力和信息化應用水平,文明有序開展監管執法。堅持寓服務于監管,落實執法檢查“兩張清單”制度。加強配套制度建設,建立健全聯動工作機制,為改革工作提供有力的制度保障。

    (三)注重宣傳引導。各單位要深入宣傳改革工作的重要意義、落實進度及工作成效,形成良好氛圍和輿論導向。進一步拓寬群眾監督渠道,鼓勵和引導社會公眾參與食品安全工作。及時總結亮點經驗,挖掘典型案例,展現監管執法工作新形象,努力提升公眾滿意度。

     

    附件:安溪縣市場監市場監督管理局食品安全監管現代化改革工作

    專班

    成員名單

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件

     

    安溪縣市場監管監督管理局食品安全監管現代化

    改革

    工作專班成員名單

     

    組  長:許錦斌   黨組書記、局長

    副組長:高劍平   黨組成員、食品安全總監 

    成  員:吳曉萍   應急協調股股長 

    陳志山   行政審批股股長

    高劍峰   企業監管股股長

    白安妮   網絡監管股股長

    林育富   食品監管股股長

    張翼飛   餐飲監管股股長

    陳育隆   執法大隊大隊長

    各市場監管所負責人

    工作專班設在應急協調股,根據工作需要適時調整專班成員。

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