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2025年安溪縣耕地有機質提升行動方案

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，牢固樹立耕地保護“量質并重”和“用養結合”理念，以確保耕地有機質只增不減為目標，以永久基本農田、糧食生產功能區為重點區域，培肥改良土壤、提升耕地地力、培育健康土壤。

（二）主要目標。2025年，全縣推廣有機肥32萬畝次，推廣綠肥種植6.5萬畝，實施秸稈還田8萬畝；科學施肥技術進一步普及，全縣化肥使用量比2020年減少10%以上，全縣耕地質量等級比上年得到進一步提升，具體任務清單詳見附件。

二、技術路徑與分類措施

（三）技術路徑

根據我縣耕地質量現狀和主要土壤類型分布，結合當地農業生產特點，圍繞“精、增、還、綠、改”五字要領，因地制宜，分類施策，開展耕地有機質提升行動。

1.“精”，精準科學施肥。夯實施肥情況調查、營養診斷、田間試驗等測土配方施肥基礎，提高配方肥施用比例，推行施肥定額制，減少不合理養分投入。

2.“增”，增施有機肥。合理利用畜禽糞便等有機養分資源，開展種養對接，因地制宜推廣有機肥、生物有機肥、有機無機復混肥，促進有機無機結合，增加土壤有機質含量和養分含量。

3.“還”，實施秸稈還田。充分利用農作物秸稈資源，通過覆蓋、翻壓、堆漚、生物反應堆等方式還田利用，改善土壤物理性狀，提高耕地有機質。

4.“綠”，推廣綠肥種植。在光熱和水資源適宜的區域，合理利用冬閑田及輪作茬口間隙，大力發展綠肥種植，采取翻壓還田等方式，增加土壤有機物質投入，改善土壤團粒結構，消減連作障礙，提升耕地質量。

5.“改”，改進耕作方式。優化種植制度，推行水旱輪作、作物間套作等合理的耕作方式，結合耕地土壤酸化綜合治理，實行用地養地相結合，增加土壤有機質來源，持續培肥地力。

（四）分類分區措施

⒈秸稈還田區。重點在糧食生產功能區實施。該區域的突出問題是：夏收作物收獲到秋收作物種植適宜窗口期短，秸稈腐熟程度差，影響秋收作物種植。主要措施是：綜合考慮氣候、地形、耕作制度、農業機械化水平等因素，全面推廣秸稈加細粉碎還田，開展輪作茬口緊張的秸稈腐熟還田，因地制宜推行菜-稻等輪作，開展玉米/大豆、玉米/菜豆等間套作，提高耕地復種指數，提升耕地有機質。

⒉綠肥種植區。重點在冬閑田的綠肥種植區實施。該區域的突出問題是：冬種紫云英綠肥，需要開溝排水等田間管理費時肥力且沒有直接經濟收益，農戶種植積極性不高。主要措施是：充分利用光熱資源，根據綠肥種源情況和農民種植習慣，篩選適宜、多樣綠肥品種，采取豆科綠肥、豆科綠肥與禾本科、十字花科綠肥混播種植，探索無人機飛播種植，爭取政策給予播種和開溝排水作業補貼。

⒊增施有機肥區。重點在大中型畜禽養殖場附近的糧食生產功能區、特色農產品生產保護區、高標準農田區等實施。該區域的突出問題是：糧田施用有機肥需求量大，施用難度高，種糧效益低，農民積極性不高。主要措施是：鼓勵大中型養殖場及周邊村鎮參照《畜禽糞便堆肥技術規范》（NY/T 3442）堆制有機肥，就地就近還田利用，降低有機肥施用成本；強化有機無機相結合，推廣有機肥高效施用機械，提高有機肥利用效率。積極探索對農業經營主體、社會化服務組織、種植大戶等開展施堆肥服務作業給予補貼。

三、重點任務

（五）推進科學施肥。示范推廣化肥投入定額制，優化化肥投入定額標準，引導農戶科學施肥。持續推進測土配方施肥，開展農戶施肥調查、田間試驗和科學施肥宣傳培訓，集成推廣施肥新技術、新產品、新機具，促進耕地養分平衡，穩定土壤有機質含量。

（六）增施有機肥。堅持分類指導，根據作物類別、地力狀況、不同產量目標等因素，參照省級有機肥投入推薦用量指導標準，推薦商品有機肥與糞肥用量，指導種植戶科學施用有機肥。

（七）實施秸稈還田。在水稻種植區，推進水稻機收秸稈粉碎還田、秸稈高留茬-綠肥碳氮互濟聯合還田和稻草覆蓋還田等。在其他糧食作物種植區，結合機械收獲，推廣甘薯、馬鈴薯、玉米等作物秸稈翻壓還田。花生收獲后，花生藤就近還田后種植水稻和甘薯，可當下季作物甘薯的夾邊肥。充分考慮整地、播種、田間管理、病蟲害防控、農民實施意愿等因素，分區域、分作物示范推廣翻埋、碎混、旋耕、堆漚腐熟等秸稈還田技術模式。

（八）推廣綠肥種植。充分發揮光熱資源，在冬閑田發展紫云英、油菜等綠肥；輪作茬口間隙緊張的，選擇種植蠶豌豆、肥田蘿卜、黑麥草等速生綠肥；新增耕地上，優先選擇生物量較大的綠肥品種，根據綠肥生長情況，適時還田。鼓勵豆科綠肥與禾本科、十字花科綠肥混播種植，品種擴展至紫云英、箭筈豌豆、光葉苕子、綠肥油菜、絳三葉、黃花羽扇豆、鷹嘴豆、穗序木藍等不同綠肥品種。

（九）改進耕作方式。大力推廣水旱輪作，通過土壤環境的水旱更替，改善土壤結構，提高土壤有機質，提升耕地肥力。積極推廣間套作，充分利用水、土、光、熱等資源，指導農戶開展玉米與大豆、玉米與菜豆、水稻與紫云英等作物間套作，提高耕地復種指數，疏松土壤，增加土壤有機質來源。

四、保障措施

（十）強化組織領導。統籌整合涉農資金，積極支持耕地有機質提升行動。要把耕地有機質提升行動納入耕地保護和糧食安全黨政同責、鄉村振興戰略實績等考核內容，建立科學有效的調度、督導、考評機制，推動責任層層落實，任務有效落地。

（十一）強化示范引領。優先在高標準農田、糧食生產功能區、現代農業產業園、農業綠色發展先行區、農業現代化示范區、特色農產品優勢區，樹立一批用地養地典型案例，打造耕地有機質提升示范樣板。加強指導服務，在關鍵農時季節，組織有關專家、農技人員深入田間地頭開展培訓指導。探索建立耕地有機質提升標準化體系。

（十二）強化宣傳引導。通過電視、網絡、微信等媒介，廣泛宣傳土壤有機質提升的重要意義和相關知識，增強農業生產經營主體種地養地意識。在世界土壤日、農民豐收節等時間節點，采取印制發放明白紙、宣傳冊、口袋書、掛圖貼紙等群眾喜聞樂見的形式，開展主題宣傳活動，營造濃厚氛圍。

附件

2025年安溪縣耕地有機質提升行動任務表