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林根發委員：

《關于預防和嚴懲校園霸凌的建議》（第134019號）收悉。由我單位會同縣公安局、人民檢察院單位辦理。現將有關情況匯總答復如下：

一、具體措施及成效

1.扎實法治教育，提升防范意識。一是加強法治隊伍建設。2024年以來，實現所有學校配備法治副校長并開展法治活動進校園100%全覆蓋。同時，由司法局牽頭組織開展的“千名法制副校長進校園反霸凌”系列法治教育活動也已全面完成。2025年2月，縣委政法委牽頭相關部門聯合下發了《進一步規范中小學法治副校長聘任和管理的工作方案》，進一步調整充實中小學校園法治副校長，由原來182名法治副校長增至194名，強化法治副校長防護引導職能作用，從源頭上預防和減少青少年違法犯罪，促進青少年健康成長。二是營造濃厚防治氛圍。截至目前，聯合公安局制作的《校園欺凌警示錄》，聯合法院制作的教育短片《夢醒》等系列短視頻，通過抖音、微信視頻號等青少年喜聞樂見的方式在平臺播放量突破500萬次，惠及家長、教師、學生20萬余人；常態化開展“反校園霸凌”“學法懂法用法”“民法典小衛士”等主題活動達348場次，覆蓋學生11.2萬人次，有效推動把紙面上的法、案例中的法轉變成青少年學生心中的法律意識、生活中的法治精神，構建全方位、多維度的法治教育體系。

2.完善防治機制，強化精準管控。暢通防范治理校園欺凌舉報渠道，向學生、家長及社會公布防欺凌舉報電話和報警電話，在學校設置防欺凌舉報箱，多方收集線索防范校園欺凌事件發生，累計受理霸凌線索137條，全部第一時間核實處置，辦結率達100%。選擇鳳城中學、參內中學、城廂中學、沼濤中學、第二十中學、金火中學等6所學校做為試點，在廁所等視頻監控盲區安裝113臺AI智能語音識別報警設備，通過捕捉包括普通話、閩南話敏感語音觸發報警，補齊防范校園欺凌短板，目前已完成測試，取得良好的效果。聯合縣公安局制定《校園霸凌防治任務清單》和《責任清單》，將該項工作成效納入派出所質效評估并設立“校園安全隨手拍”平臺，開通群眾監督渠道。

3.深化家校社協同，凝聚共治合力。聯合縣公安局、民政部門建立“家庭教育指導中心”，為567名涉案未成年人家庭提供定制化輔導，公安部門依據《家庭教育促進法》對監護人怠于管教的236戶家庭發出“督促監護令”。建立班主任-民警-社區工作者“三方聯絡站”，2024年聯合化解矛盾糾紛423起。截止2025年5月，縣教育局聯合婦聯等有關部門成功舉辦家庭教育“五進”公益講座65場，線下線上活動覆蓋家長39386人次。

4.強化法治保障，嚴懲違法行為。公安部門依據《治安管理處罰法》對實施霸凌的未成年人依法給予治安處罰，2024年辦理行政案件18起，對情節嚴重涉嫌犯罪的3起案件立案偵查，移送起訴率達100%，其中3人被判處有期徒刑。縣人民檢察院對部分學校學生法治教育意識不足、預防機制不健全等問題制發檢察建議，督促學校整改。

5.注重心理健康，注重前期干預。我局累計投入135萬元，采用采購第三方心理健康服務方式，在全面普查測評的基礎上，每年篩查甄別500個左右的重點對象，建立健全學生心理健康成長檔案，對性格暴躁、偏激等問題突出的學生開展心理疏導幫扶，預防暴力、欺凌事件發生。

二、下一步工作安排

1.進一步抓實安全法治教育，強化法治震懾。充分利用微信、電子播放屏等媒介，加大防欺凌等正面宣傳及違法行為的曝光力度。優化“校園安全隨手拍”平臺，提高群眾參與度。

2.進一步推進控輟保學工作，形成監管合力。經組織全縣中小學、中職學校排查建賬，截至目前疑似輟學或長期請假學生達數百人，生多面廣、情況復雜。我局已將名單送政法部門牽頭，協同各鄉鎮及有關部門，通過落實幫扶、管護、矯治等管理措施，最大程度減少該群體流入社會被教唆、指使犯罪、校園內外欺凌事件發生。同時，敦促各校建立健全長效管理機制，與戶籍地政府合力勸返復學，采取對賬銷號的方式，實時跟蹤其動向，力爭動態清零。

3.進一步強化內部管理，構建安全體系。加強值班值守和應急處置工作，嚴格落實24 小時領導帶班和干部值班制度，確保通訊暢通,及時處置學生和群眾反映的問題或突發情況。加強對教職員工和學生的安全培訓工作，開展多形式應急疏散和救援演練，依托班級安全員、觀察員及時收集線索，第一時間化解學生間矛盾，避免因矛盾激化而引發欺凌、傷害事件。

4.進一步推動齊抓共管，筑牢安全防線。加強與鄉鎮政府和縣信訪、公安、人社等部門聯系協作、信息共享，關注輿情動態。積極聯合有關部門，著力抓好校園周邊巡查整治，不給欺凌事件留空間；呼吁、引導學生家長或監護人以身作則，履行監管職責，齊心協力打造平安、和諧的成長環境。

總之，有效防治校園欺凌，預防為主是關鍵，多方聯動是保障。一方面通過日常安全教育、矛盾排查化解、群防共治等方式，將校園欺凌化解在萌芽狀態，比事后處理更有效。另一方面通過聯合學校、家庭、社區等多方力量，形成工作合力，能更高效地化解矛盾。我局將嚴格按照上級部署要求，加強防治校園欺凌制度化、規范化建設，確保防范化解校園欺凌工作取得良好效果。

領導署名：陳文祺

聯 系 人：鄭焱文

聯系電話：23288343

安溪縣教育局

2025年5月30日

（此件公開發布）