一、《若干措施》出臺背景
2021年以來，國務院辦公廳先后印發了《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》《關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》，進一步支持大學生創新創業。為深入貫徹落實國務院決策部署，為大學生創新創業營造良好環境、創造有利條件，增強創新創業活力，進一步支持大學生創新創業，結合我省實際，研究起草了《若干措施》。
二、《若干措施》主要內容
《若干措施》共包括10個方面。
（一）提升大學生創新創業能力。提出4項措施：一是將創新創業教育融入高校人才培養全過程。二是實施高校教師創新創業能力和素養提升計劃。三是實施高校“雙創”校外導師專項人才計劃。四是提出建設300門左右省級創新創業教育特色課程，每年遴選不少于2000項省級大學生創新創業訓練計劃項目。
（二）推進創新創業平臺建設。提出6項措施：一是支持校校、校企、校地、校所共建創新創業實踐教學基地等，爭創國家級創新創業學院、創新創業教育實踐基地。二是加快建設海峽兩岸青年大學生融合發展和創新創業創造中心。三是鼓勵建設產教融合型企業試點等創新平臺。四是發揮校內創新創業實踐平臺作用，開展專業化孵化服務。五是由政府投資開發的創業載體免費提供不少于30%的場地給創新創業大學生使用。六是“十四五”期間立項建設20個左右省級創新創業學院和50個左右省級創新創業教育實踐基地。
（三）完善“互聯網+”大學生創新創業大賽可持續發展機制。提出4項措施：一是辦好中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽福建省賽。二是鼓勵大學生參加創新創業類賽事。三是鼓勵企業和社會資本給予獲獎團隊獎勵和創業支持。四是對涌現出的優秀創新創業項目加強后續跟蹤支持。
（四）促進大學生創新創業成果轉化。提出4項措施：一是為創新創業成果轉化提供全鏈條服務。二是對大學生創業企業購買重大科技成果落地轉化項目予以補助。三是支持舉辦大學生創新創業項目需求與投融資對接會。四是健全大學生創新創業成果對接機制。
（五）提升大學生創新創業服務水平。提出7項措施：一是為大學生創業提供高效便捷的登記服務。二是支持高校及科研院所的科技創新資源向大學生開放。三是鼓勵企業為大學生建設創業創新培育中心等。四是降低大學生創業企業獲取專利技術成本。五是支持行業企業面向大學生發布需求清單。六是鼓勵國有大中型企業面向大學生發布技術創新需求。七是有條件的地方對畢業生到孵化器創業給予租金補貼。
（六）落實大學生創新創業財稅扶持政策。提出4項措施：一是對創新創業大學生減免部分稅收。二是對國家級、省級創新創業載體免征增值稅等。三是做好納稅服務，建立對接機制。四是探索政府股權基金投向創業企業的容錯機制，支持私募創業投資基金投向大學生創新創業項目。
（七）加大大學生創新創業普惠金融支持力度。提出5項措施：一是鼓勵金融機構對大學生創業項目提供金融服務。二是落實創業擔保貸款政策及貼息政策。三是對符合條件的大學生創業者免除反擔保要求。四是對高校畢業生創業者給予創業貸款支持。五是簡化優化大學生創業貸款流程。
（八）引導社會資本支持大學生創新創業。提出2項措施：一是引導創新創業平臺投資基金和社會資本參與大學生創業項目早期投資與投智。二是支持天使投資、創業投資發展，推動大學生創新創業。
（九）完善大學生創新創業保障政策。提出5項措施：一是對符合條件的高校畢業生創業，給予一次性創業補貼。二是對符合條件的創業失敗大學生提供就業服務、就業援助和社會救助。三是鼓勵有條件的地區建立大學生創業風險救助機制。四是畢業后創業的大學生可參加社會保險。五是大學生創業人員可申請參加職工醫保或居民醫保。
（十）加強大學生創新創業宣傳引導。提出3項措施：一是做好創業政策、信息的發布、解讀和推送。二是實施普通高校畢業生就業創業促進行動。三是選樹、推廣大學生創新創業典型經驗成果。
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